2022年11月11日，銀川市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對寧夏某工貿(mào)有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在廠區(qū)內露天堆存了砂子、石子和混合料，未設置相應圍擋且未采取有效覆蓋等防治揚塵污染的措施。該公司上述行為違反了《大氣污染防治法》第72條第1款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉；不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的規(guī)定。

【查處情況】

 銀川市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《大氣污染防治法》第117條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治：(二)對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的”和《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權適用標準》（2021年版）的規(guī)定，責令該公司立即改正違法行為，處二萬元的罰款。該公司積極改正違法行為，落實各項整改要求，足額繳納罰款，案件已結案。

【案件評析】

企業(yè)是生態(tài)環(huán)境保護的責任主體，任何企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者都應當增強生態(tài)環(huán)境保護意識，自覺履行環(huán)境保護義務，采取有效措施，防止、減少環(huán)境污染。料堆揚塵源類對受體的貢獻很難進行量化，但它們造成的局部揚塵污染已是不爭的事實。在日常執(zhí)法工作中，需要執(zhí)法人員提高責任心，增強敏銳性，積極督促企業(yè)做好各類料堆的規(guī)范貯存，落實防揚塵措施，有效預防環(huán)境污染風險。

4.寧夏某實業(yè)公司超標排放污染物案

2021年10月24日，固原市生態(tài)環(huán)境局隆德分局執(zhí)法人員對寧夏某實業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司5號排放口在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示二氧化硫和氮氧化物超標，執(zhí)法人員立即聯(lián)系監(jiān)測人員對5號排放口的廢氣進行采樣。

監(jiān)測報告顯示，該公司5號排放口中二氧化硫和氮氧化物最大小時平均排放濃度分別超《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2011）表1火電發(fā)電鍋爐及燃氣輪組大氣排放濃度限值的3.6倍和1.3倍。

該公司的行為違反了《大氣污染防治法》第18條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。

【查處情況】

固原市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《大氣污染防治法》第99條“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的”和《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權適用標準》（2021年版）的規(guī)定，責令該公司立即改正違法行為，處四十萬元的罰款。

該公司已足額繳納行政罰款，經(jīng)復測，企業(yè)煙氣污染物已達標排放，案件已結案。

【案件評析】

本案環(huán)境違法事實清楚、證據(jù)確鑿，現(xiàn)場檢查時，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員能夠第一時間聯(lián)系監(jiān)測人員對排放口的廢氣進行采樣，充分落實了執(zhí)法、監(jiān)測聯(lián)動機制，有效提升了執(zhí)法效率。通過對本案的查處，直接反映出該公司負責人環(huán)保意識淡薄，未使用優(yōu)質煤且未及時更換SCR脫硝催化劑，致使二氧化硫和氮氧化物超標排放，企業(yè)應引以為戒，進一步履行環(huán)保主體責任，定期對設施進行檢查和維護，確保污染治理設施穩(wěn)定運行，杜絕超標行為再次發(fā)生。

5.寧夏某公司超標排放污染物案

2022年12月23日，中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法和監(jiān)測人員聯(lián)合對寧夏某有限責任公司進行現(xiàn)場檢查，監(jiān)測人員對該公司九單元氣液焚燒爐排放口的廢氣進行了采樣，監(jiān)測結果顯示，九單元氣液焚燒爐廢氣排放口顆粒物最大小時平均排放濃度為43.3mg/m3，超出《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2020）標準限值的0.44倍。

該公司上述行為違反了《大氣污染防治法》第18條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定。

【查處情況】

中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《大氣污染防治法》第99條“違法本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的”和《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權適用標準》（2021年版）的規(guī)定，責令該公司立即停止違法行為，嚴格執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2020）規(guī)定的標準限值，處十萬元的罰款。

該公司對項目配套廢氣治理工藝及設備進行了提升改造，經(jīng)監(jiān)測人員復測，九單元氣液焚燒爐廢氣排放口顆粒物濃度已符合《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2020）規(guī)定的排放標準限制要求，罰款已繳納，案件已結案。

【案件評析】

本案是中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測人員聯(lián)合實施的行政處罰案件，環(huán)境執(zhí)法機構負責現(xiàn)場調查、收集固定證據(jù)材料、制作現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄等，環(huán)境監(jiān)測機構配合開展現(xiàn)場采樣、分析、數(shù)據(jù)質量控制等工作。執(zhí)法、監(jiān)測的高效聯(lián)動，確保了采樣監(jiān)測的規(guī)范性、證據(jù)的合規(guī)性和執(zhí)法的高效性。